人民财评：城镇化不是鼓励人口涌入大城市(2) -乐鱼全站app网页版

　　按照顶层设计的要求，未来我国高度城市化水平条件下的完善的城镇体系将为如下总体格局：首先，城镇化水平将达70%以上，城镇人口达10.5亿人（按最新的中国人口高峰15亿人计算），按农村达到现代化所需人口，中国城镇化水平应当达到80%左右，城镇人口12亿人，农村人口则保持3亿人。

　　其次，逐步形成一个“2000 18000（城市与建制镇）”的城镇体系，其中大城市（城市人口大于500万人以上的城市）35座左右，中等规模城市（城市人口在500-100万之间的城市）200座左右，小城市（城市人口在100-20万之间的城市）1800座左右。

　　第三，具体的城镇布局和城镇人口分布如下：以现有31个省会城市和沿海大型港口城市（也就是统计年鉴中所列的35个城市）为基础，将这些城市都建设成城市人口达500万人左右的大城市，可容纳1.7亿城市人口；以现有300多个地级市和地区行署镇为基础，将这些城市和建制镇都建设成城市人口达100万人左右的城市，可容纳3.0亿城市人口；以现有的2000多个县级市和县城为基础，将这些城市和建制镇都建设成城市人口达20万人左右的城市，可容纳4.0亿城市人口；剩下的建制镇城市人口要达到1万人左右，可以容纳1.8亿左右的城镇人口。由此形成“2000 18000（城市和建制镇）”的城镇体系，能基本满足我国高度城镇化、集约城镇化的要求。（作者系国务院发展研究中心研究员）