京华时报：根除“官赖”应追责与改革并举 -乐鱼全站app网页版

　　据媒体报道，广西、广东、山东等地方政府因市政和基础设施建设举债，但因财力困难等原因拖欠施工方债务，造成部分施工方陷入困境，有的不堪重负濒临破产。

　　据国家审计署公布，截至2013年6月底，地方政府负有偿还和担保责任的债务规模为20.69万亿元。其中，平台贷款在地方政府债务余额中占比40%左右。“新官不理旧账”“躲猫猫”等“官赖”行为不但让一些政府部门信用受损，也直接导致工程方破产、融资方坏账。

　　从2010年起开始的地方政府融资平台整顿以及对地方政府土地财政的约束，地方政府的两大“法宝”——“土地”和“融资平台”不同程度地被迫收缴，大量地方政府公共项目开始被资金锁喉。资金链的断裂直接导致了各地“僵尸”项目的出现，建而不设、开而不发。实际上，地方政府的信用应当以市场规则来“兑现”，才具备进入市场游戏的资格，但某些地方政府的花钱习惯使得这种资格大打折扣：财政预算的随意性、决算超预算的高弹性，以及多口径的糊涂账、不透明的过度负债账、虚高的资产评估等，背后的融资操作手法已经破坏了有一定保护功能的市场规则，也透支了政府融资能力。